湯健，中國工業設計協會設計扶貧研究院院長，中國工業設計協會城鄉協同發展中心主任，納帕花開生態設計聯盟理事長，世界公益設計聯盟聯合發起人，CCAA新農村文化建設委員會/專家委員。專注產業創新與要素融合，驅動區域經濟可持續發展，是國內最早提出“產業旅游”并踐行“產業平臺+產業生態”的專業智庫，也是中國創建并發布全域旅游發展指數的唯一機構。在產業生態化，生態產業化的創新實踐中，推動眾多產業領軍企業實現轉型升級與持續增長。目前正全面推動國家工信部“設計扶貧行動計劃”在中國欠發達地區的系統落地，通過全面賦能特色產區與龍頭企業的創新能力，助力傳統企業由生產型制造轉型服務型制造，結合產業互聯網+產業鄉建+數字鄉村的系統工作，推進區域經濟動能轉換，實現可持續發展。

扶貧攻堅作為一項國策，既要求解決當下脫貧的問題，更要解決產業發展，可持續發展的問題。湯健表示，扶貧工作的核心除了解決現實的農民收入增加的幫扶，更重要的是解決貧困地區區域經濟發展，特別是縣域經濟發展和貧困地區人們的綜合素質的提升問題。世界上最大的產業創新發展動能是人，是具有專業和綜合性科學技術和人文素養的 T型人才。湯健談到，在設計扶貧工作非常注重在各個專業尋找具有豐富實踐經驗和領導能力的T型人才，組建老、中、青三代結合的組織形式，設定設計扶貧工作的具體工作目標，建設團隊的工作精神，專業知識和專業技能的傳承和發展系統。

《設計》：中國工業設計協會設計扶貧研究院是在什么時間以及怎樣的契機下成立的？

湯健：中國工業設計協會設計扶貧研究院緣起：2018年4月21日，第二屆世界工業設計大會在杭州良渚夢棲小鎮召開。在這次大會上由聯合國工業發展組織，國家工業與信息化部，中國工業設計協會等組織共同發起《設計扶貧倡議》（杭州宣言）：通過國際合作開展更大范圍，更深層次的設計扶貧工作，充分運用和發揮獨創、道德、情感、美學的設計力量。將消除一切形式的貧窮作為共同任務，在經濟、社會、環境領域形成良性循環，有效提升產業活力和生命價值，促進繁榮并保護地球，為實現聯合國2030可持續發展議程目標做出貢獻。

2018年8月13日，國家工業與信息化部辦公廳正式發布《設計扶貧三年行動方案（2018-2020）》；2018年11月26日，第二屆中國工業設計展在武漢舉行，同期舉辦了第一屆《設計扶貧主題展》。就是在這次展會上正式宣布：成立中國工業設計協會設計扶貧研究院。同時賦予兩大核心工作任務：從工業設計，產業設計，社會化設計出發：

1.聚焦田園產業鄉建發展：在國家工業與信息化部和中國工業設計協會的領導和政策支持下，運用設計，科技，商業，管理，數字化（信息化），教育和金融的七大創新和賦能工具，幫助胡煥庸線（璦琿-騰沖線）以西的經濟欠發達地區，以當地優勢品種產地，產能的田園產業創新發展為抓手。配合當地政府經濟增長模型從土地財政向實體經濟部門的產業發展的轉型，以工業化，信息化，數字化，智能化的理念和方法，全力推動實體經濟發展的跨部門，跨區域的產業政策，資源集成，幫助當地建立優勢田園產業智慧服務平臺，支持龍頭企業做強做大，圍繞龍頭企業發展，企業服務與創新賦能，將其提升為全國性或區域細分產業的第一品牌，以此來帶動產業生態中的上下游企業和從業人員的發展和脫貧，以田園產業發展為核心，在村域，鄉域，縣域空間加速1/2/3產融合發展帶動鄉村振興和城鄉統籌發展；

2.聚焦田園產業人才發展：在田園產業鄉建發展中，我們發現在地級市，特別是縣，區以下產業發展所需合格的新農人，新零售，新服務，新設計，新創客的人才奇缺，怎樣跟當地政府的人社部門，職業教育，專業教育，科技，產業部門共同發起創新的E2B終身教育和職業生涯發展模型，并培養出合乎區域經濟發展需求的合格的各個專業和綜合性人才成為我們的核心任務之一。

2018年4月21日 正式發起《設計扶貧倡議》

《設計》：您是從哪一年開始主持設計扶貧研究院的工作的？在參與“設計扶貧”工作前后，您對“扶貧”這件事的認識是否有所變化？

湯健：實際上在2018年4月21日，在杭州良渚夢棲小鎮召開的第二屆世界工業設計大會發表《杭州宣言》之后，由中國工業設計協會劉寧會長推動，向協會全體會員倡議發起成立納帕花開生態設計聯盟，并以中國謀事設計實驗項目–香格里拉納帕花開的發起團隊為主成立設計扶貧研究院的工作小組。開啟了設計扶貧的工作局面，作為創始發起人之一，我也承擔起作為首任院長的責任。

在2018年-2019年我們組織開展了大量密集，扶貧地區政府的產業發展需求調查和服務資源聚集，匹配的工作。逐步認識到僅靠中國工業設計協會的力量，僅靠設計師的產品和品牌創意力量，甚至于供應鏈整合，新零售的渠道融合。固然可以幫助部分扶貧對口地區的農民或手工業者形成一定的收入增加。但是與產業設計和區域經濟發展的層面，和當地政府新的支柱型產業的創造和真正實現1/2/3產聯動融合發展，把盡可能多的價值創造和價值實現留在當地，建立區域甚至全國細分市場的產業高地，形成產業發展門檻和可持續發展新動能的目標還有差距。

總結過去，我們發布出了“設計扶貧十大模式及十大措施”，展望未來，我們梳理出設計扶貧的兩大核心任務：聚焦田園產業鄉建發展和田園產業人才發展；我們不但要做西部和貧困地區政府產業發展和鄉村振興的智庫，我們還要沉下去，做產業服務平臺，（生產性服務平臺+服務性生產平臺）產業發展示范區。發動以工業與信息化部門和中國產業設計力量為核心，集成和融合盡可能多地方政府，政府平臺公司，央企，社會力量為貧困地區的產業發展，鄉村振興，人們富裕的總體目標而努力。

成立《設計扶貧研究院》《納帕花開生態設計聯盟》

《設計》：設計參與扶貧有什么獨特的優勢？

湯健：在近三年的設計扶貧的工作實踐中，我不知道面臨多少次，也不知道有多少人問我同樣的問題：什么叫設計扶貧？這個設計，設計啥？怎么用設計去扶貧？設計在扶貧工作中到底有什么用？因此借此機會，我想跟各位讀者解讀一下，現代設計和設計扶貧的那些事兒。

現代設計作為一門學科，歷經幾十年的發展，業已完成從造物到謀事的轉化，達成謀事和造物的統一和相對獨立，就是既要謀事還要造物。

扶貧攻堅作為一項國策，既要求解決當下脫貧的問題，更要解決產業發展，可持續發展的問題。我們認為，扶貧工作的核心除了解決現實的農民收入增加的幫扶，更重要的是解決貧困地區區域經濟發展，特別是縣域經濟發展和貧困地區人們的綜合素質的提升問題。至少要求：專注在產品品種、品質、品牌、品味、品格不斷提升的產品主義；堅持選定產業發展方向不放松，樹立久久為功的戰略定力和持續改進的長期主義；關注人的生態文明價值觀的培育，創造價值能力的學習進步，創造機會公平的環境，關注自然生態承載能力的人文情懷；在階段性和長期性，在落差和平衡，在所有和所用，在優勢和短板，在部分和整體，在計劃和更新之間找到價值發現和實現路徑的秘密，然后，在真效果、低消耗、高效率、真優美的運行原則下達成目標。所有這一切都莫不要求設計思維，系統思維，數字化思維，目標聚焦，組織保障，機制支撐工作和設計師的全程傾力貢獻和悉心工作，而產業系統設計師敏銳的產業、人才、文化在時間、空間、生態中的關系重構和匹配方面在其中具有不可替代的，獨特的優勢。

召開《首屆設計扶貧論壇》

第一屆《十大設計扶貧愛心獎》

《設計》：2018年12月發布的 “設計扶貧十大模式及十大措施”所涉及的領域跨度極大，協會如何調度各方資源保障各項工作順利展開和落實？

湯健：“設計扶貧十大模式及十大措施”的內涵十分豐富，從造物、教育、區域品牌，到特色產業培育，每一種模式的背后都是協會會員多年的專業實踐的結晶，有的模式或做法甚至涉及會員企業的專利或專有技術。從這個意義上講，協會所做的主要是直接實施設計扶貧工作的廣大會員的政府產業發展需求的連接方，公共關系協調方，支持方，賦能方和宣傳推廣方。

首先，通過調研、總結，從實踐到理論的升華生產知識、方法和工具，并通過組織培訓、實地研學等辦法傳播知識，并推介專業服務商或團隊，匹配各地產品和產業發展設計需求，實現精準服務，來切實解決貧困地區和貧困人口在脫貧活動中的實際問題。

其次，為在設計扶貧工作中的產品設計和產業設計服務下定義，定流程，定工作標準；甚至可以制定公益性項目的取費規則和標準合同版式。提供設計扶貧工作的常態化運行工作平臺，（包括不限于：知識管理，專家庫，政策查詢等）為服務工作建立優勝評價機制，讓公益活動和社會化企業走上有規則、有標準、講效率、體驗好的正規化、體系化道路。

第三，在協會的領導下設計扶貧研究院，謀求根據貧困地區各級政府的具體需求共同建立在地公益性的產業創新發展智庫，調查，研究區域產業創新發展核心問題。組織專家和企業家研究貧困地區和人口的致貧根本性，共性的原因，建立地區經濟發展共性問題的一攬子解決方案。建設區域經濟創新發展示范工程，建立工作模型和學習標桿。在國家主管部委，國際組織和廣大優秀的會員的幫助下，賦能地方經濟創新發展，實現傳統產業的轉型升級和地方經濟的高質量發展。

各地走訪調研

《設計》：“設計扶貧培訓”包含哪些內容？預期達到怎樣的效果？是否已有成功的案例？

湯健：設計扶貧工作從2018年開始以來，從國家部委層面，省級經信系統層面，協會內部，扶貧機構等開展了不同主題，不同深度的設計扶貧培訓，據不完全統計，截至2020年10月已組織開展培訓班15期，培訓學員1700余人次。其內容主要包括：設計扶貧十大模式及十大措施的具體內容與成果案例分析，特別針對各個地區的產業經濟發展特性，我們在每個培訓地區都安排了相應的行業專家與企業家，進行針對性的技術、設計、市場與商業模式等方面的重點幫扶。目前在貴州正安15萬畝的野木瓜項目，四川省南充的晚熟柑橘項目，在產品創新與產業平臺創新上面都取得了豐碩的成果。

全國設計扶貧現場培訓會

《設計》：您曾提到“人是無形的、可以無限發展的產品，動能非常強大”，在設計扶貧工作中如何能激發這種強大的動能？

湯健：世界上最大的產業創新發展動能是人，是具有專業和綜合性科學技術和人文素養的 T型人才。我們在設計扶貧工作非常注重在各個專業尋找具有豐富實踐經驗和領導能力的T型人才，組建老、中、青三代結合的組織形式，設定設計扶貧工作的具體工作目標，建設團隊的工作精神，專業知識和專業技能的傳承和發展系統。結合馬斯洛需要層次理論，為每位工作伙伴制定團隊和個人的需求滿足機制，組成各種與工作相關的愛好者社群、社區，開展中等以上強度的活動。用事業目標激發潛能，用財務目標保持戰斗力，用團隊和社群活動豐富生活的寬度和深度，在工作中激發和保持這種自動自發的狀態應該不難。

第一屆《設計扶貧主題展》

《設計》：從您的實踐經驗來看，如何才能確保“設計扶貧”項目的成果順利轉化且保障項目有可持續性？

湯健：“設計扶貧”項目的成功與否，最終評價是商業上的成功。為貧困地區和人口創造財富。實現設計扶貧目標已經很難，保持持續不斷的成功更難。這也是幾乎所有投資人、經濟體想要解決的核心問題。從中國百年老店的稀缺上我們可以得出結論：這個問題在中國都還沒有得到很好的解決。但這不妨礙我們討論一下設計創新引導商業成功的機制，我個人的看法是：在不夠強大時，跟隨，微創新求生存和改善；在到達細分市場第一時，勇敢創新領先半步。怎么理解這個“半步”呢？就是半步在現有市場里苦干，另半步勇敢跨入行業的未知地帶，創造新技術、新商業模式、新品，滿足新場景、新需求。保持持續發展的動能，就是要勇敢走出去，離開舒適區，制造不平衡。在不平衡和再平衡之間不斷螺旋抬升，提升產業創新和區域經濟發展水平。

當然，發現和培養這種有意愿自動自發跨出舒適區的人，共同成長的機制也格外重要。

2019年10月17日-19日 中國煙臺《設計扶貧與可持續發展峰會與展覽》

《設計》：今年是“設計扶貧三年行動計劃（2018—2020年）”的收官之年，請您談談在設計扶貧項目進行過程中收獲的感悟以及經驗教訓。

湯健：設計扶貧三年行動我們也做了很多的項目，大部分是同特色農業和傳統工藝，古法生產工藝活化相關的。我的感悟是：做農業要有與自然，與時間做朋友的心態。因地制宜，順勢而為。做產品設計創新要研究人，現代人，定位準確的顧客，文化地理屬性，生活場景。既要專業上跨界設計創新，也要精通制造供應鏈，設計師要進化到產品經理。要學會連接，協同賦能伙伴或被伙伴賦能。才能做出既叫好，也叫座的好商品。

在項目實踐中教訓多過經驗，教訓嘛自己找的苦，自己吃下去。也正在總結一些近兩年來的新經驗，預計在今年的晚些時候我們會整理發布。

最大的信念就是設計扶貧工作不能停，這和扶貧工作階段性成果的鞏固，農業現代化的長期性，鄉村振興工作的可持續性密切相關。

《設計》：請您分享幾個參與過的“設計扶貧”典型案例。

湯健：設計扶貧截至目前，已經對接15省市，累計收到超過500多項設計需求，全國有300+設計企業和機構加入扶貧隊伍，目前已經有150+案例成果。設計扶貧也不斷走入了幫助區域特色產業經濟如何實現可持續發展的深水區，我這里重點分享一下四川省南充的晚熟柑橘產業的項目：

2019年9月27日，“設計扶貧在行動”走進四川省南充，助力鄉村振興專題會議在南充高坪區召開，現場簽約三項設計扶貧合作項目，涉及南充市柑橘產業、紅薯粉深加工產業升級以及嘉陵區世陽鎮民俗文化小鎮提升項目。

既然選定的是一個覆蓋全市三區六縣超過120萬畝以上的特色規模化產業，就不僅僅從單個種植企業的能力提升上切入設計扶貧的工作導向，選擇與供銷社的職能和資源協同，打造服務整個柑橘產業鏈，創新價值系和合作生態圈，就成了我們創建設計扶貧2.0 樣板的目標與初衷，一來可以把設計扶貧十大模式集總運用于一個區域項目進行融合性創新，二來從產品和品牌創新的設計創新，發展出一個基于產業創新的服務型平臺，也是中國工業設計協會全國創新平臺項目發展能力運用到設計扶貧工作的必然選擇。

經過設計扶貧研究院的工作團隊在南充的實際調研，以及與在地項目合作方的理念，意愿，資源，能力的匹配，進一步確認了柑橘產業兩個重點發展方向:

（一）從線下的傳統流程再造，作業升級入手，用生產型服務平臺的集成創新來推動服務型生產，高質量發展和生態文明建設，推動傳統農業轉型升級到現代農業，實現農業現代化和區域經濟發展，持續實現產業扶貧目標；同期開展數字柑橘產業服務平臺的建設，推進了B2B數字商城，數字訂單處理和供應鏈管理的底層架構工作；涉及——柑橘供銷物流園區管理和供應鏈管理系統；莊稼醫院；智慧果園，柑橘田園綜合體；柑橘創新開放大學及新橘農和新創客專業等管理系統；集產業景區游客，旅居者，新橘農，柑橘經銷商，種植園主，生產型服務商，為一體的社區，在地，移動（SOLOMO）村集體經濟社群，社區管理和CRM管理系統；

（二）在條件具備的地方，實施1、2、3產聯動，城鄉融合協同發展的鄉村產業文旅，田園綜合體項目；

2020年春節后，在新冠疫情下主要以遠程工作模式開展工作，3月底組建了南充在地工作小組進駐南充貼近服務，設計扶貧研究院在南充的扶貧模式：南充市晚熟柑橘生產型服務平臺的建設，推進工作情況如下：

1.平臺建設目標：

根據南充在地工作小組的調查研究，團隊充分依靠項目合作方——南充市供銷合作社下屬南充供銷投資集團的產業資源和產業實踐，整合創新。通過深入柑橘產業領域的科技，設計，商業，教育，互聯網，金融（6大創新方法）集成創新，抓住機會聚集各系統產業人才，復合產業資源，開發出了“柑橘硅谷”——六區二平臺新模型；幫助和帶動南充區域柑橘產業發展成為鄉村振興和城鄉融合發展的新標桿，推動當地政府把柑橘產業由單一鮮果銷售目標，往3產聯動，6產融合的創新模式上轉化。

2.平臺組織形式：

應南充在地項目方的要求，籌備成立了南充市橘農供銷合作平臺企業，并依托供銷社和產業優勢資源，組建了聯合運營團隊。

3.2020年度持續推進的核心工作項目：

1）橘農數字柑橘產業服務平臺的建設；

2）建設南充城市柑橘生產性服務平臺展示廳；新品種開發，認證，區域實驗性栽種，栽培，植保，智慧果園，采摘，分選，包裝，冷藏，物流，交易，品牌，渠道創新，大宗商品交易；生產投入品，技術服務；

3）南充城市柑橘類及其衍生品線下線上展廳建設：集成柑橘生鮮果品，生物功能性提取物，生物殺蟲劑，精油，凝露，植物纖維，功能性食品，食品，化妝品，消殺類，家庭護理類產品、美食、文化、伴手禮等衍生系列產品，并建立網上商城上線。

4）籌辦每月一期橘農柑橘大講堂——跟市農業局，供銷社，商務局，經信局，發改委，科技局，科協，農科院，人力資源與社會保障局，教育局，市場管理局，文旅與體育局，文聯，中柑所，西南大學，四川農科院，華中農大，湖南農大，浙江農大，浙江農科院等與南充柑橘產業發展相關的有關部門，機構聯合主辦：

5）承辦：南充2020年柑橘創新營銷大會；

6）協助四川省社科院完成南充市十四五規劃中：柑橘產業創新發展部分的調研、撰寫；

7）協助南充市順慶區完成南充柑橘種業園區項目：產業規劃，深化可行性方案研究，項目分解與前策方案；子項目功能，空間，運營研究；并力爭成為園區指定運營方；

8）協助南充市供銷社完成“南充柑橘流通服務產業園區”項目前策，規劃和運營系統；

9）推動O2O流通服務互聯網平臺，智慧冷鏈物流系統，新零售九大銷售通路建設；

10）以柑橘（莊稼）醫院為核心協助市供銷社分步建立南充柑橘技術社會化服務和農村商品流通服務，縣，鄉，村三級網絡：

11）協助市供銷社和順慶區組織部對口扶貧村“四方寨”——完成3產聯動，城鄉融合發展示范項目“肆芳田園綜合體”方案和實施，落實柑橘創新開放學院田園實訓基地；

12）推動完成南充中國柑橘創新開放學院的創建方案。

通過梳理南充晚熟柑橘產業創新發展的實際需要，聚焦產業工業化，信息化，數字化，智能化的要求，實現高質量發展目標。整理各系統從國家，省市縣職能部門對柑橘產業發展的資金，土地，人才，數字化，技改，創新等各個方面的政策研究進行匹配。同步推動南充市政府農業產業引導基金，扶貧開發，政策性資金的合作，促成南充柑橘產業創新發展子基金的創建，利用數據技術，金融科技利用產業政策，社會化資金對產業科技，設計，商業，教育，互聯網，金融創新和區域經濟發展形成加成效應。為金融機構提供低成本，高效進入實體經濟轉型升級創新發展的通路，助推現代農業和鄉村振興發展。

2020年9月10日，工業和信息化部產業政策與法規司組織行業協會和工業設計力量赴四川省南充開展項目跟進回頭看行動。我們團隊深入總結匯報了設計扶貧在南充晚熟柑橘產品、產業創新發展和鄉村振興融合發展的實踐工作情況，國家部委，四川省工信廳，南充市相關領導對設計扶貧在南充晚熟柑橘的落地成果給予了充分的肯定和支持。

2019年10月17日-19日第二屆《設計扶貧主題展》舉行

《設計》：您認為“設計”之于“扶貧”還可以有怎樣的作為？

湯健：從產品設計到產業設計，到設計產業的發展，對于中國扶貧、世界扶貧行動大有作為。設計和扶貧都是人類活動，都是為了實現人類美好生活的追求。扶貧攻堅第一階段工作是幫助處于貧困的人們滿足基本生活需求的工作，設計在扶貧攻堅工作中的主要工作是在最小資源消耗下的次優解，在滿足基本功能需求的情況下，也滿足基本的審美訴求，主要的需求是產品設計和市場推廣，解決產品比較優勢的問題；扶貧攻堅第二階段工作是解決創新發展的問題，解決產業系統競爭力的問題；需要產業設計，設計產業發展優勢系統，解決高效、好體驗、低成本的問題；扶貧攻堅第三階段工作是解決地區可持續發展、生態化、科學化、數字化發展的問題，需要設計產業體系的全面發展，實現高仿真，現實和虛擬世界的交互設計，模糊自然與人造，現實與虛擬，通過建立社會化設計服務體系，實現經濟、智力和精神的扶貧。